اليوم هناك الكثير من الحديث عن السيادة التكنولوجية لروسيا. ولكن هل السيادة الرقمية لدول البريكس ممكنة؟ وبطبيعة الحال، في إطار البريكس، من المتوقع وجود تعاون طويل الأمد في إنشاء التقنيات الرقمية، وهو أمر مستحيل دون دعم قانوني.
العمل المشترك لنائبة مدير معهد القانون للشؤون الدولية بجامعة جنوب الأورال الحكومية، دكتورة العلوم القانونية إليزافيتا جروموفا وزميلها البرازيلي دانييل برانتس فيريرا، المنشور في الربع الثاني من مجلة سكوبوس، مخصص لمشاكل السيادة الرقمية لدول البريكس.
«السيادة الرقمية هي الاستقلال الداخلي والخارجي للدولة في إنشاء وتطبيق التقنيات الرقمية المبتكرة. وفي مواجهة ضغوط العقوبات غير المسبوقة، شعرت روسيا اليوم بهذه الحاجة بشكل مباشر، كما تقول إليزافيتا جروموفا. تقوم السيادة الرقمية على أربعة مبادئ: حماية المعلومات، وقضايا الأمن السيبراني، والتنظيم الفعال للتشريعات بناءً على نتائج عمل المواقع التجريبية، والمناخ الملائم لتطوير التكنولوجيا».
عندما يتعلق الأمر بالمنصات القانونية التجريبية، تعد إليزافيتا جروموفا واحدة من أفضل الخبراء. وقد تمت ممارسة مثل هذه المواقع، والتي تسمى أيضًا «البيئات الرملية التنظيمية»، من قبل، سواء في روسيا أو في الخارج. لقد حان الوقت لتوسيع هذا الأسلوب إلى مستوى البريكس.
كرست إليزافيتا جروموفا أطروحتها للدكتوراه بعنوان «الأنظمة القانونية التحفيزية في مجال الابتكار والتكنولوجيا الرقمية» لمثل هذه المنصات، فضلاً عن خلق الظروف المواتية لتطوير التقنيات. تم الدفاع عن العمل بنجاح في مدينة قازان في منتصف أكتوبر 2024.
أثناء عملها على الدكتوراه، قامت إليزافيتا جروموفا أيضًا بتجميع «مبادرة تشريعية» - وهي عبارة عن حزمة من التغييرات في التشريعات الروسية تهدف إلى خلق ظروف مواتية لنشاط ريادة الأعمال في مجال الابتكار والتكنولوجيا الرقمية. تتعلق التغييرات أيضًا بالقوانين الفيدرالية «بشأن المناطق الاقتصادية في الاتحاد الروسي»، و«بشأن مركز سكولكوفو للابتكار»، و«بشأن نظام المشتريات التعاقدية... لتلبية احتياجات الدولة والبلديات»، و«بشأن تطوير المشاريع الصغيرة والمتوسطة» و «الشركات ذات الحجم الكبير» وغيرها.
كما أن السيادة الرقمية مستحيلة دون السيطرة على محركات البحث - التي تتوافق مع اللغة الرئيسية والمجال الخاص بالبلد، دون تصفية المعلومات التي تهدد أمن الدولة. يعتبر أول مثال ناجح لحماية السيادة الرقمية هو إنشاء جدار الحماية الصيني العظيم، على غرار سور الصين العظيم، والذي يحد من وصول السكان الصينيين إلى الشبكات الاجتماعية ومحركات البحث الغربية. ولا يعتبر المشروع الروسي «خدامات غوغل» أقل نجاحا، حيث يوفر للروس إمكانية التفاعل مع المسؤولين دون طوابير طويلة وجها لوجه.
ومع ذلك، هناك عدم تناسق معين بين قوانين دول البريكس. لتطوير المركبات غير المأهولة (البرية أو الجوية)، نحتاج إلى قواعد عامة لصيانتها وتشغيلها. تتمتع الدول الإسلامية مثل إيران أو المملكة العربية السعودية بخصوصيات فيما يتعلق بأخلاقيات الطب والتعامل مع المعلومات الطبية. ويشعر ممثلو الهند وإيران بالقلق إلى حد كبير بشأن قضايا الإدارة المالية. بالمناسبة، تشير إليزافيتا جروموفا ودانييل فيريرا في عملهما إلى أنه لضمان السيادة الرقمية لمجموعة البريكس، سيحتاجون إلى عملة موحدة خاصة بهم، غير مرتبطة بالدولار أو اليورو، وربما رقمية.
ومن أجل مواءمة قوانين مختلف البلدان بطريقة تناسب السلطات والشركات على حد سواء، هناك حاجة إلى إجراء تجارب في «صناديق الحماية» القانونية الدولية. ومن أجل إطلاق عملهم ومواصلة البحث من قبل الباحثين القانونيين، من الضروري اعتماد إعلان مناسب في قمة البريكس المقبلة، استنادًا إلى نفس المبادئ تقريبًا مثل حزمة التغييرات في قوانين الاتحاد الروسي، التي طورتها إليزافيتا جروموفا.
وفي الوقت نفسه، تتقن إليزافيتا جروموفا من جامعة جنوب الأورال الحكومية اتجاهًا جديدًا - الدعم التشريعي لأجهزة الكمبيوتر الكمومية في المستقبل. ستظهر أجهزة الكمبيوتر الكمومية في غضون 30 إلى 50 عامًا، ولكن يتم تصميم الخوارزميات وشبكات نقل البيانات الخاصة بها اليوم. لقد حان الوقت للتفكير في اللوائح الحكومية التي ستساعد في جعل التقنيات الكمومية آمنة للمجتمع.
«تقول إليزافيتا جروموفا: البلدان الأخرى لا تتخلف عن الركب؛ فقد بدأ بالفعل ظهور مفهومي التخطيط الاستراتيجي العام والوثائق الخاصة التي تنظم إنشاء وتنفيذ التقنيات الكمومية. وبالطبع لا يمكن أن يتم ذلك بدون أنظمة قانونية تجريبية. ستسمح بيئات الحماية التنظيمية بخدمات الاختبار ونماذج الأعمال والمنتجات القائمة على التقنيات الكمومية».
لذلك، يقوم اليوم علماء القانون من دول البريكس، بما في ذلك علماء جامعة جنوب الأورال الحكومية، بتجريب وصياغة القوانين اللازمة للمستقبل.