12月12日是俄罗斯联邦宪法正式通过的日子，是一个具有全国意义的节日。国家基本法是国家主权不可分割的一部分。法律学候选人、南乌拉尔国立大学法学院宪法和行政法系副教授娜塔莉亚·科内娃向我们讲述了这个节日的重要性、宪法的含义、一些关于宪法的事实以及它在现实生活中的应用。
- 娜塔莉亚·谢尔盖耶夫娜，请给我们讲讲宪法日的出现和形成的历史。
- 俄罗斯宪法于1993年12月12日经全民投票通过。根据1994年9月19日俄罗斯联邦总统令，宪法日被宣布为国定假日，虽然现在不是休息日，但这项法令仍然具有法律效力。我相信，对于每个公民来说，这一天都是一个节日，因为宪法的通过标志着我们国家宪法发展的一个艰难阶段，向新的宪政价值观和意义过渡。
——2020年俄罗斯联邦宪法经历了哪些变化？
——作为一名律师，我从小就被灌输宪法稳定性这一特征的价值，以及保护国家基本法免受一时机会主义变化的影响的必要性。因此，我认为，只有在已经利用了宪法发展的所有可能性，当进一步拒绝改变已经开始减缓国家发展，当然，当社会对这种变化有相应的要求时，才可以也应该对宪法进行修改。毕竟，即使在1993年这个艰难的一年里，我们也可以走逐步修改当时的1978年宪法的道路，而且有相当多的人支持这种渐进的宪法改革方法。但是，我们选择了认真修改宪法发展基础的道路，并通过了一部新宪法。而一段时间内不修改宪法是合理的，以便实现基本法规定的国家和社会模式。
早些时候对宪法进行了局部修改，但到2020年，大规模宪法改革的必要性已变得迫切。这些修改与公共权力体系的完善有关——在宪法中引入了一个新的法律类别——公共权力，这使得国家权力和地方政府能够统一起来。然而，改革的内容更为广泛，因为宪法中引入了许多具有社会道德、伦理和意识形态内容的规定：这些是纪念祖国保卫者、保护历史真相和不容贬低人民保卫祖国的功绩、确保家庭教育优先、保护俄罗斯联邦所有人民和民族的文化特征的规范。
目前，宪法文本使用了以前俄罗斯宪法中不常见的术语，例如“千年历史的统一”、“祖先记忆”、“理想和对上帝的信仰”、“国家与社会之间的相互信任”，反映了社会关系的道德原则。毫无疑问，这些规范承担着重大的教育负担。然而，在修改宪法时，首先必须将其视为一个单一的系统文件，并尽量不破坏该系统的完整性。
——在我们国家，特别是在您的法律研究所，是如何庆祝这个节日的？
——宪法日作为国定假日，每年在全国庆祝——传统上有大量活动专门为此举行——从法律教育形式到关于宪法发展问题的严肃科学会议。
当然，南乌拉尔国立大学法学院没有权利袖手旁观，尤其是在2023年宪法周年纪念日。因此，全年我们都试图组织各种规模的活动，但目标都一致——支持对作为基本法的宪法的科学研究兴趣，教导学生不仅要从中看到最高法律效力的规范性行为，还要看到“人-社会-国家”三位一体互动的价值观和原则的体现。作为青年科学家年度科学实践会议的一部分，我们总是会举办一个关于宪法的专题，讨论宪法发展和改革问题。
我们的学生有机会聆听了俄罗斯科学家、教师和公众人物、法学博士、宪法和国际法研究员伊琳娜·阿纳托利耶芙娜·乌姆诺娃 (Konyukhova)的精彩公开讲座。
此外，由于认识到宪法反映了政治和法律的紧密联系，我们让学生有机会在讲座期间了解科学家和国家政治人物对俄罗斯国家发展前景的看法。最让学生难忘的是 11 月与公众人物、法学候选人、慈善家和企业家、世界俄罗斯人民委员会副主席和三卷本研究《帝国》的作者康斯坦丁·瓦列里耶维奇·马洛费耶夫的会面。
我认为这样的会议很重要，它们有助于摆脱对宪法的学术看法，将其视为国家活生生、不断变化的文件。
– 您能说出有关俄罗斯联邦宪法的主要事实吗？
– 长期以来，我一直对宪法发展问题感兴趣，因此我可以说，我对宪法中的一切都感兴趣！宪法非常简洁：由序言、两节、九章和最后条款组成。但我认为，尽管宪法简洁，但它在研究和执法方面都具有巨大的潜力：它体现了一种有效的社会发展模式。
好吧，如果我们谈论宪法中的有趣事实，那么当我们与学生讨论时，最受欢迎的可能是两份俄罗斯宪法在太空中停留了329天。1999 年，这本小册子在和平号轨道综合体上。同年4月4日，进步M-41货运飞船将其交付给打算获得法学学位的宇航员谢尔盖·阿夫杰耶夫。2005年，俄罗斯宪法与欧盟宪法一起被送上了国际空间站。
– 当然，这个节日对我们国家具有国家意义。但作为一名律师，这对你意味着什么？也许是最初的几个联想？
- 第一个联想是生日！很简单：我出生于12月12日，每年我都会和宪法一起庆祝我的生日。好吧，作为一名律师，这个节日是一个与学生一起回忆宪法在任何国家生活中的作用的理由，以及1993年通过宪法时赋予宪法的意义和价值。我很高兴学生们向我提出了关于宪法的真正困难和棘手的问题 - 关于通过宪法的困难、合法性，他们能够看到优点和缺点，他们意识到宪法是活的，它是时代的反映，也是我们这些生活在这个时代的公民的反映。
- 如今，许多年轻人只知道宪法存在的事实，却不知道宪法本身。它有什么实际应用？
- 我可能不同意年轻人只知道宪法存在的事实。我看到身边的年轻人都认为，法律知识的普遍性是从宪法知识开始的。学习一个独立的法律分支并自认为是一名律师是不可能的；宪法为法律分支的发展提供了方向，将基本原则作为进一步立法的基础。
我们的宪法宣布了直接行动原则——这是一项严肃的规定，要求政府机构和官员承认宪法条款的有效性，承认根据宪法规范做出决定的能力，例如司法决定。这保证了宪法不会成为一份宣言性的纲领性文件，但同时也对国家提出了严峻的挑战——确保这种直接行动和宪法条款的现实性。然后它才有机会成为社会法律文化和世界观形成的基础。
阿纳斯塔西娅·昆古尔采娃